Tilskuddsordningen til bygging og rehabilitering av anlegg for idrett og fysisk aktivitet skal bidra til å gi den enkelte mulighet til å drive idrett og fysisk aktivitet gjennom den frivillige, medlemsbaserte idretten, og gjennom egenorganisert idrett og fysisk aktivitet.
Anlegg for barn og unge fra og med 6 år til og med 19 år, samt anlegg som tilrettelegger for personer med nedsatt funksjonsevne, skal prioriteres.
Tilskudd etter denne forskriften skal gå til ikke-fortjenestebaserte formål.
Forskriften har samme virkeområde som pengespilloven § 3. Den gjelder også utenfor fastlandet, herunder Svalbard, så langt den passer og med nødvendige tilpasninger ut fra stedlige og administrative forhold.
I forskriften menes med
Den økonomiske rammen for tilskuddsordningen fastsettes årlig etter forskrift om fordeling av Norsk Tippings overskudd til idrettsformål § 2 første ledd, jf. § 3 første ledd bokstav a.
Den økonomiske rammen som tildeles fylkeskommunene gjelder for alle anlegg og fordeles etter følgende kriterier:
Anleggsdekning etter annet ledd bokstav b beregnes etter modell for vekting av anleggstyper fastsatt av departementet.
Den enkelte fylkeskommune kan benytte inntil 10 prosent av tildelt økonomisk ramme til tilskudd til nærmiljøanlegg.
Den enkelte fylkeskommune kan ikke tildeles høyere økonomisk ramme enn summen av godkjente årlige søknadsbeløp for det aktuelle fylket.
Rammen til behandling av søknader til anlegg på Svalbard og øvrige områder, jf. § 2, beregnes av departementet på grunnlag av godkjente søknader.
Følgende aktører kan søke om tilskudd til alle anleggskategorier for ordinære anlegg og til nærmiljøanlegg, jf. § 9 første ledd:
Følgende aktører kan søke om tilskudd til enkelte anleggskategorier og nærmiljøanlegg, jf. § 9 første ledd:
Fylkeskommunen kan etter søknad godkjenne aksjeselskaper etter aksjeloven, samvirkeforetak etter samvirkeloven og stiftelser etter stiftelsesloven som søknadsberettiget dersom de oppfyller vilkår fastsatt i denne bestemmelsen.
Aktører nevnt i første ledd kan søke om tilskudd dersom det i vedtektene er fastsatt et idrettslig hovedformål om å bygge, eie og drifte anlegg for idrett og fysisk aktivitet, og at formålet ikke er å skaffe eierne eller stiftelsen økonomisk overskudd.
For aksjeselskaper må det i tillegg framgå av vedtektene at
For samvirkeforetak må det i tillegg framgå av vedtektene at
For stiftelser må det i tillegg framgå av vedtektene at
Departementet kan i særlige tilfeller godkjenne andre aktører enn de som er nevnt i §§ 5, 6 og 7 som søknadsberettiget til tilskudd etter forskriften. Ved vurdering om godkjenning kan gis skal det legges vekt på om aktøren har:
Departementet fastsetter nærmere krav til dokumentasjon og søknadsprosess.
Det kan gis tilskudd til ordinære anlegg og tilhørende tilleggselementer, og til nærmiljøanlegg for anleggskategorier og anleggstyper fastsatt av departementet. Departementet fastsetter særskilt hvilke anleggskategorier det kan gis tilskudd til for aktører nevnt i §§ 6 og 8.
Departementet fastsetter årlig maksimale tilskuddsbeløp for den enkelte anleggstype, tilleggselementer, og nærmiljøanlegg.
Departementet kan godkjenne nye anleggskategorier og anleggstyper med tilhørende tilleggselementer for organisert og egenorganisert idrett og fysisk aktivitet, dersom anlegget er innenfor tilskuddsordningens formål og ellers oppfyller vilkårene fastsatt i forskriften.
Departementet fastsetter maksimalt tilskuddsbeløp for den enkelte anleggstype og tilleggselement.
Det kan søkes om tilskudd til dekning av godkjente kostnader til aktivitetsflater og tilhørende tilleggselementer for både ordinære anlegg og nærmiljøanlegg i forbindelse med
Ved kjøp og innredning av eksisterende anlegg etter første ledd bokstav d gjelder følgende vilkår:
Anlegg som er beregnet for egenorganisert idrett eller fysisk aktivitet, omfattes ikke av kravene etter andre ledd.
Kjøp, nødvendig innredning og istandsetting av anlegget skal behandles samlet i samme søknad.
I tillegg til kostnader etter første ledd kan det søkes om tilskudd til dekning av administrasjonskostnader, inkludert utgifter til revisjon, på inntil 5 prosent av de samlede godkjente kostnadene.
Det kan ikke søkes om tilskudd til dekning av følgende kostnader:
Det kan heller ikke søkes om tilskudd til dekning av kostnader til blant annet følgende:
For tilskudd til ordinære anlegg etter § 9 er minstegrensen for godkjente kostnader 200 000 kroner.
For tilskudd til nærmiljøanlegg etter § 9 er minstegrensen for godkjente kostnader 100 000 kroner.
Departementet kan i særlige tilfeller fravike minstegrensen etter første og annet ledd.
Det kan søkes om tilskudd til dekning av kostnader til rehabilitering av ordinære anlegg, jf. § 11, etter 20 års bruk. Ved søknad skal det samtidig foretas en vurdering av om anlegget oppfyller kravene til universell utforming, samt hvilke tiltak som kan iverksettes for å rette mulige avvik fra gjeldende krav.
For følgende anleggselementer kan det søkes om tilskudd til godkjente kostnader til rehabilitering etter 10 års bruk:
For skitrekk og skiheis gjelder krav om 15 års bruk før det kan søkes om tilskudd.
Departementet kan i særlige tilfeller gi dispensasjon fra kravene etter første, andre og tredje ledd.
Tilskudd kan ikke gis til dekning av kostnader som skyldes feil prosjektering, feil utførelse eller manglende vedlikehold.
Søker må være eier av anlegget for å kunne søke om tilskudd til ordinære anlegg.
Søker skal dokumentere rett til bruk av grunnen der anlegget ligger eller planlegges etablert. Retten til bruk av grunnen skal dokumenteres ved ett av følgende grunnlag:
For turveier skal det foreligge avtale med grunneier om bruk av grunnen med en varighet på minimum 20 år.
For tur- og skiløyper, samt turstier skal retten til bruk av grunnen være dokumentert ved avtale med en varighet på minimum 10 år, med automatisk fornyelse for 10 år av gangen, med mindre avtalen er sagt opp av en av partene senest ett år før utløpet av avtaleperioden
Anlegget skal være utformet slik at det oppfyller krav til størrelse og funksjoner som er nødvendig for å gjennomføre den primære aktiviteten knyttet til anleggstypen.
Anlegget skal være universelt utformet.
Anlegget skal være prioritert og inngå i en kommunal plan. Kravet gjelder ikke for kart, skilting og merking av eksisterende turveier, tur- og skiløyper og turstier.
Prosjektet må være fullfinansiert, og det må foreligge dekning for alle kostnader i prosjektet som ikke kan dekkes av et mulig tilskudd fra denne ordningen.
Departementet kan i særlige tilfeller gi dispensasjon fra kravet om eierskap etter første ledd.
Fylkeskommunen kan i særlige tilfeller gi dispensasjon fra kravene til rett av bruk av grunn etter annet ledd.
For søknader om tilskudd til nærmiljøanlegg gjelder vilkårene for ordinære anlegg etter § 15 tilsvarende, med følgende unntak:
Endelig tilskuddsbeløp beregnes på grunnlag av maksimalt tilskuddsbeløp som gjelder det året søknaden innvilges.
Dersom søknadsbeløpet gir grunnlag for tildeling av tilskudd over flere år, gjelder det maksimale tilskuddsbeløpet ved første års tildeling.
Det kan søkes om tilskudd på inntil 1/3 av godkjente kostnader.
For følgende friluftsanlegg kan det søkes om tilskudd på inntil 50 prosent av godkjente kostnader:
Tilskuddets størrelse beregnes på grunnlag av maksimale tilskuddsbeløp for den enkelte anleggstype og tilleggselement, fastsatt årlig av departementet.
Det beregnes tilskudd til én anleggstype, inkludert tilleggselementer, per søknad.
Departementet kan fastsette økt tilskudd til ordinære anlegg i følgende geografiske områder:
Økt tilskudd etter første ledd gis i form av oppjustering av det tilskuddsbeløpet anlegget ellers ville mottatt som ordinært tilskudd. Det samlede tilskuddsbeløpet omfattes av begrensninger for tilskuddets størrelse fastsatt i § 22.
Fylkeskommunen kan gi økt tilskudd til ordinære anlegg ut fra regional prioritering etter § 30 tredje og fjerde ledd. For tilskuddsbeløpets størrelse gjelder § 22 tilsvarende.
Økt tilskudd til ordinære anlegg og tilleggselementer basert på regional prioritering kan ikke utgjøre mer enn 15 prosent av den totale økonomiske rammen til den enkelte fylkeskommune, jf. § 4 annet ledd.
Det kan søkes om tilskudd på inntil 50 prosent av kostnader til nærmiljøanlegg som kan søkes dekket etter § 9.
Tilskuddets størrelse fastsettes årlig av departementet på grunnlag av maksimale tilskuddsbeløp for den enkelte anleggstype.
Det beregnes tilskudd til én anleggstype per søknad.
Departementet kan fastsette et tillegg på 30 prosent av tilskudd til nærmiljøanlegg i områder eller bydeler i kommuner med særskilte levekårsutfordringer. Begrensninger av tilskuddets størrelse etter § 22 gjelder.
Departementet fastsetter årlig hvilke områder eller bydeler i kommuner som kvalifiserer for slikt tillegg etter første ledd.
Dugnadsarbeid kan inngå i beregningsgrunnlaget for tilskudd etter denne forskriften. Verdien av dugnadsarbeid skal beregnes ut fra følgende vilkår:
For tilskudd som gis etter denne forskriften gjelder følgende begrensninger:
Anleggseier skal holde anlegget åpent for allmenn idrettslig virksomhet i følgende perioder, regnet fra ferdigstillelse:
Plikten etter første ledd gjelder tilsvarende ved nybygg, rehabilitering og kjøp av anlegg.
Dersom anlegget planlegges stengt i mer enn tre måneder, skal anleggseier orientere fylkeskommunen før stengning. Ved stengning av anlegget i mer enn seks måneder, skal anleggseier søke fylkeskommunen om godkjenning av midlertidig stengning.
Departementet kan i særlige tilfeller gi dispensasjon fra kravet etter første ledd.
Eier av ordinære anlegg og nærmiljøanlegg kan overføre driften til en annen aktør. Driften kan også overføres til en privat, fortjenestebasert aktør, dersom anleggseier fortsatt disponerer anlegget til bruk for idrett og fysisk aktivitet.
For ordinære anlegg gjelder følgende vilkår:
Anlegget kan leies eller lånes ut til private skoler godkjent etter privatskoleloven i forbindelse med undervisning, dersom bruken ikke kommer i konflikt med behovet for tilgang til anlegget for organisert og egenorganisert idrett og fysisk aktivitet.
Anlegget kan leies eller lånes ut til barnehager godkjent etter barnehageloven dersom bruken ikke kommer i konflikt med behovet for tilgang til anlegget for organisert og egenorganisert idrett og fysisk aktivitet.
Nærmiljøanlegg skal ikke benyttes til organisert fysisk aktivitet på fast basis.
Rettslige og faktiske disposisjoner av et anlegg, som kan påvirke eierskap, struktur eller bruk, krever skriftlig forhåndssamtykke fra fylkeskommunen. Dette gjelder blant annet:
Fylkeskommunen kan fastsette vilkår for forhåndssamtykke etter første ledd. Dette kan blant annet være vilkår om tilbakebetaling av utbetalt tilskudd etter § 40.
Departementet kunngjør nytt søknadsår og åpner for innsending av nye søknader innen 15. juni hvert år. Et søknadsår er perioden fra kunngjøring til fylkeskommunene har ferdigstilt sin saksbehandling påfølgende vår. Det er kommunene, på vegne av søknadsberettigede aktører i egen kommune, som sender søknader om tilskudd til fylkeskommunene.
Søknad om tilskudd må fremmes første gang senest søknadsåret etter at anlegget er ferdigstilt.
Søknad om tilskudd til bygging av anlegg skal inneholde følgende dokumentasjon:
Søknader skal leveres via anleggsregisteret.
For søknad om tilskudd til rehabilitering av anlegg gjelder vilkårene i §§ 14 og 27 tilsvarende.
Søknaden skal i tillegg inneholde følgende:
Det er et vilkår at søknad om tilskudd til rehabilitering ikke skyldes forhold der teknisk eller økonomisk drift, eller bruksfunksjoner ikke er tilfredsstillende, eller at anlegget har bruksslitasje som skyldes manglende normalt vedlikehold.
Før søknad om tilskudd kan sendes inn, skal kommunen registrere anlegget i anleggsregisteret. Kommunen må sikre at opplysninger om anlegget er oppdaterte i anleggsregisteret før søknad videresendes til fylkeskommunen.
Den enkelte kommune fastsetter frister og prosedyrer for innsending og kontroll av mottatte søknader.
Kommunen skal påse at:
Tredje ledd bokstav e gjelder ikke for nærmiljøanlegg.
For søknader som oppfyller kravene etter tredje ledd, skal kommunen registrere i anleggsregisteret at søknadene er i orden.
For søknader som ikke oppfyller kravene etter tredje ledd, skal kommunen registrere i anleggsregisteret at søknadene ikke er i orden. Kommunen kan ikke avslå søknader.
Kommunen skal prioritere søknadene i samsvar med kommunens behovsvurdering og kommunal plan.
Kommunen skal sette opp oversikt over søknader i to søknadsgrupper:
Alle søknader skal oversendes til fylkeskommunen innen 15. januar.
Søknader mottatt etter 15. januar skal avvises.
Fylkeskommunen skal kontrollere at søknadene oppfyller alle vilkår for tilskudd som følger av denne forskriften. I tillegg skal fylkeskommunen påse at søknadsbeløpet, basert på godkjente kostnader, er korrekt beregnet.
Fylkeskommunen skal, på grunnlag av den økonomiske rammen som er tildelt etter § 4 annet ledd, foreta behovsvurderinger og prioritere søknader etter følgende kriterier:
Fylkeskommunen kan i tillegg legge vekt på andre relevante kriterier basert på regionale behov og prioriteringer.
Fylkeskommunen skal i arbeidet med prioritering av søknader sørge for formålstjenlig involvering av relevante aktører.
Fylkeskommunen skal avslå en søknad om tilskudd dersom ett eller flere vilkår er oppfylt:
Fylkeskommunen kan som hovedregel ikke tildele nytt tilskudd dersom
Unntak fra syvende ledd bokstav b kan gjøres for søknader der det tidligere er gitt deltilsagn.
Fylkeskommunen skal tildele tilskudd i samsvar med prioriteringer inntil tildelt økonomisk ramme etter § 4 annet ledd er benyttet.
Endelig prioritering og fordeling av tilskudd skal ligge til grunn for fylkeskommunens vedtak i den enkelte sak.
Fylkeskommunen skal påse at følgende opplysninger er registrert i anleggsregisteret:
Fylkeskommunen skal innen 1. april sende departementet en oversikt over innestående midler, renter og inndratte midler per 31. desember foregående år. Oversikten skal bekreftes av fylkesrevisjonen før oversendelse.
Fylkeskommunen skal sette opp oversikt over søknader i to søknadsgrupper:
Alle mottatte søknader, skal inngå i oversikten.
Fylkeskommunen skal sende oversikt over innkomne søknader, som oppfyller vilkår for tilskudd etter denne forskriften med nødvendige detaljer for utbetaling av rammebeløp, til departementet innen 15. april.
Oversikt over fylkeskommunens tildeling av tilskuddsmidler oversendes departementet innen 15. juli.
Søknad om tilskudd fra aktører i områder omfattet av § 2, behandles av departementet.
Søknadsfristen for søknader etter første ledd er 15. november.
For departementets behandling av søknader etter denne bestemmelsen gjelder § 33 tilsvarende.
Fylkeskommunen kan kreve at søker fremlegger alle opplysninger og dokumentasjon som er nødvendig for å avgjøre en søknad. Dersom slike opplysninger og dokumentasjon ikke mottas innen fastsatt frist, kan fylkeskommunen helt eller delvis avslå søknaden.
Søker og kommunen skal straks melde fra til fylkeskommunen dersom de blir oppmerksomme på at en søknad inneholder ufullstendige eller uriktige opplysninger.
Tilskuddsmottaker skal sende anmodning om delutbetaling direkte til kommunen. Anmodning om sluttutbetaling skal sendes via anleggsregisteret til kommunen. Revisor skal kontrollere regnskap via anleggsregisteret, og kommunen ferdigstiller deretter anmodning om utbetaling.
Fylkeskommunen utbetaler tilskuddet til kommunen, eventuelt til ikke-kommunal tilskuddsmottaker etter avtale med kommunen. Der kommunen videreformidler utbetaling av tilskudd fra fylkeskommunen til søker, skal utbetaling skje uten ugrunnet opphold.
Utbetaling fra fylkeskommunen baseres på revisorkontrollert regnskap. Er det foretatt delutbetaling, vil sluttutbetaling først skje etter at fylkeskommunen har godkjent revisorkontrollert sluttregnskap.
Dersom fylkeskommunen finner at det er avdekket vesentlige avvik i revisors rapport, skal tilskuddsmottaker normalt ikke få utbetalt tilskudd. Dersom manglende kvalitet på regnskapet var årsaken til avvikene, kan tilskuddsmottaker gis mulighet til å levere nytt regnskap.
Utbetalt tilskuddsbeløp skal ikke overstige faktiske kostnader som framgår av regnskapet.
Fylkeskommunen skal sette tilskuddsmidler som er inndratt eller tilbakebetalt etter §§ 39 og 40 inn på rentebærende konto.
Renter og inndratte midler, med fratrekk av midler avsatt til behandling av eventuelle klager, skal benyttes som tilskudd til idrettsanlegg som oppfyller vilkårene fastsatt i denne forskriften.
Tilskuddsmottaker har ansvar for at tildelt tilskudd brukes i samsvar med forutsetninger, krav og vilkår fastsatt denne forskriften.
Når tilskuddet er 500 000 kroner eller høyere, skal anleggsregnskapet kontrolleres av kommunens revisor. Dersom søker er et aksjeselskap med revisjonsplikt, kan anleggsregnskapet kontrolleres av selskapets revisor.
Når tilskuddet er under 500 000 kroner kan regnskapet kontrolleres av autorisert regnskapsfører, valgt revisor eller kontrollutvalg.
Når tilskuddet er under 500 000 kroner kreves det ikke at regnskapet er bekreftet av revisor. Regnskapet skal være undertegnet av tilskuddsmottaker og kontrollert av autorisert regnskapsfører, eventuelt av kontrollutvalg eller tilsvarende.
For føring av regnskap gjelder følgende vilkår:
Dokumentasjon av utbetalinger og innbetalinger skal kunne kontrolleres på grunnlag av:
Fakturaer som omfatter merverdiavgift, skal utformes i samsvar med kravene i kapittel 5 i forskrift 1. desember 2004 nr. 1558 om bokføring.
Attestasjon for at varen og eller tjenesten er levert og godkjenning av betaling i bank skal ikke gjøres av samme person.
Tilskuddsmottaker skal levere avsluttet regnskap med regnskapsskjema, regnskapsbøker, bilag og bankkontoutskrifter til revisor for kontroll via anleggsregisteret.
Fylkeskommunen skal gi revisor tilgang til anleggsregisteret. Revisor skal kontrollere at:
Dersom regnskapet består av mindre enn 30 bilag, skal alle bilag kontrolleres.
Er det 30 eller flere bilag, skal ytterligere 20 prosent av bilagene kontrolleres, begrenset til 40 bilag totalt. Utvalget skal tas tilfeldig.
Revisor skal avgi rapport via anleggsregisteret i samsvar med kravene i gjeldende standard for revisjon. Rapporten skal inneholde anleggets tilskuddsberettigede kostnad og eventuell søknadsberettiget merverdiavgift, angitt som beløp i kroner.
Fylkeskommunen skal kontrollere at vilkår for utbetaling av tilskudd er oppfylt, og at tilskuddet er benyttet i samsvar med vilkår fastsatt i denne forskriften.
Departementet eller fylkeskommunen kan foreta kontroll av anlegget, enten ved stedlig kontroll eller ved at anleggseier oversender skriftlig dokumentasjon. Anleggseier skal legge til rette for at stedlig kontroll av anlegget kan gjennomføres.
Anleggseier skal i forbindelse med gjennomføring av kontroll etter denne bestemmelsen gi opplysninger og den dokumentasjonen som er nødvendig for å gjennomføre kontrollen.
Fylkeskommunen kan inndra tildelte, men ikke utbetalte midler, dersom vilkårene i denne forskriften ikke er oppfylt. Inndragning kan i særlige tilfeller også iverksettes av departementet etter at saken er forelagt fylkeskommunen.
Fylkeskommunen skal inndra tildelte midler som ikke er anmodet utbetalt innen to år fra datoen angitt i tildelingsbrevet. I særlige tilfeller kan fylkeskommunen gi utsatt frist for inndragningen.
Dersom de faktiske kostnadene er lavere enn det godkjente kostnadsbeløpet, og dette medfører et lavere tilskuddsbeløp enn det som framgår av tilsagnet, skal fylkeskommunen inndra resten av det tildelte beløpet.
Departementet kan i særlige tilfeller tilbakeføre midler som ikke er benyttet av fylkeskommunen innen en fastsatt frist. Midlene skal benyttes i tråd med vilkårene fastsatt i denne forskriften.
Dersom anleggseier helt eller delvis unnlater å oppfylle kravene til drift og bruk av anlegget, eller på annen måte disponerer over anlegget i strid med bestemmelser i denne forskriften, kan departementet eller fylkeskommunen fatte vedtak om tilbakebetaling av tilskudd.
Ved krav om tilbakebetaling etter første ledd skal tilbakebetalingsbeløpet beregnes etter følgende regler:
Enkeltvedtak etter denne forskriften kan påklages etter reglene i forvaltningsloven.
Søknader fra kommuner som omfattes av pressområdetillegg, samt søknader om interkommunale idrettsanlegg, og som er formelt godkjent før 15. april 2026, skal behandles etter det regelverket som gjaldt på godkjenningstidspunktet.
Søknader som tidligere har mottatt deltilskudd, skal behandles etter regelverket som gjaldt ved første års tildeling.
Forskriften trer i kraft 15. juni 2026.
Inneholder data under Norsk lisens for offentlige data (NLOD 2.0), tilgjengeliggjort av Lovdata. Informasjonen er transformert og strukturert av Lovspor og gjengis ikke i sin opprinnelige form. Lovspor er ikke offisiell kunngjøringskilde. Lisenstekst.