{
 "canonical_id": "sf-20021115-1288",
 "canonical_url": "https://lovspor.no/forskrift/forskrift-om-klagenemnd-for-offentlige-anskaffelser/",
 "language": "no",
 "links": {
  "parent": null
 },
 "provenance": {
  "renderer_version": 8,
  "representation_hash": "9baca55d7d9758a8af7d035be3d012dae124c28802f580af8c497391c882a17c",
  "retrieved_at": "2026-04-29T11:20:30.048320+00:00",
  "source_revision": "3d499af6bbf54fee7f8a80cdc1e213284feca295",
  "xml_hash": "b93b0001a0e553f394cf27afce8ebec89fbf9835874291700d60a83cc33785f4"
 },
 "ref_id": "forskrift/2002-11-15-1288",
 "schema_version": "1",
 "slug": "forskrift-om-klagenemnd-for-offentlige-anskaffelser",
 "source": {
  "dataset": "gjeldende-sentrale-forskrifter",
  "license": "NLOD 2.0",
  "license_url": "https://data.norge.no/nlod/no/2.0",
  "provider": "Lovdata",
  "statement": "Inneholder data under Norsk lisens for offentlige data (NLOD 2.0), tilgjengeliggjort av Lovdata. Informasjonen er transformert og strukturert av Lovspor og gjengis ikke i sin opprinnelige form."
 },
 "temporal": {
  "date_in_force": "2003-01-01",
  "last_change_in_force": "2017-05-01",
  "note": "Current corpus state; not an applicability-at-date determination.",
  "status": "current"
 },
 "text": "\n# Forskrift om klagenemnd for offentlige anskaffelser\n\n## § 1. Formål\n\nKlagenemnda for offentlige anskaffelser skal være et rådgivende organ som skal behandle klager om brudd på anskaffelsesloven og forskrifter gitt med hjemmel i denne. Nemnda skal bidra til at tvister om offentlige anskaffelser løses på en effektiv, uhildet og grundig måte. Nemnda har kompetanse til å fatte vedtak om overtredelsesgebyr etter [anskaffelsesloven § 12](lov/2016-06-17-73/§12).\n\n> Endret ved [forskrifter 15 des 2006 nr. 1404](forskrift/2006-12-15-1404) (i kraft 1 jan 2007), [8 juni 2012 nr. 500](forskrift/2012-06-08-500) (i kraft 1 juli 2012, se endringsforskriften for overgangsbestemmelser), [12 aug 2016 nr. 977](forskrift/2016-08-12-977) som endret ved [forskrift 9 des 2016 nr. 1486](forskrift/2016-12-09-1486) (i kraft 1 jan 2017, se endringsforskriften for overgangsbestemmelser).\n\n## § 2. Oppdragsgivers plikt til å delta i klagebehandlingen\n\nOppdragsgiver som er omfattet av anskaffelsesloven og forskrifter gitt med hjemmel i denne, plikter å delta i klagebehandlingen etter denne forskrift. Oppdragsgiver skal inngi tilsvar og for øvrig følge de instrukser som klagenemnda gir om saksbehandlingen.\n\n> Endret ved [forskrift 12 aug 2016 nr. 977](forskrift/2016-08-12-977) som endret ved [forskrift 9 des 2016 nr. 1486](forskrift/2016-12-09-1486) (i kraft 1 jan 2017, se endringsforskriften for overgangsbestemmelser).\n\n## § 3. Klagenemnda\n\nKlagenemndas medlemmer oppnevnes av Kongen for fire år av gangen. I særlige tilfeller kan det oppnevnes medlemmer for en kortere periode. Maksimal funksjonstid er åtte år. Medlemmene kan unntaksvis gjenoppnevnes etter åtte år. Blant medlemmene oppnevner Kongen en leder. Nærings- og fiskeridepartementet kan oppnevne setteleder når leder er inhabil. Medlemmene kan ikke avsettes eller suspenderes i perioden med mindre det foreligger særlig grunn.\n\n> Endret ved [forskrifter 15 des 2006 nr. 1404](forskrift/2006-12-15-1404), [1 feb 2013 nr. 127](forskrift/2013-02-01-127) (i kraft 1 mars 2013), [3 mars 2014 nr. 249](forskrift/2014-03-03-249).\n\n## § 4. Sekretariat\n\nSekretariatet skal utføre de oppgaver som fastsettes i denne forskrift, samt oppgaver som klagenemnda eller dets leder delegerer til sekretariatet.\n\n> Endret ved [forskrifter 14 okt 2004 nr. 1349](forskrift/2004-10-14-1349), [15 des 2006 nr. 1404](forskrift/2006-12-15-1404), [20 april 2017 nr. 484](forskrift/2017-04-20-484) (i kraft 1 mai 2017).\n\n## § 5. Uavhengighet\n\nKongen kan ikke instruere klagenemnda eller sekretariatet verken om lovtolking, skjønnsutøvelse, avgjørelse av enkeltsaker eller saksbehandlingen.\n\n## § 6. Klagegjenstand og klageinteresse\n\nKlage til klagenemnda må gjelde unnlatelser, handlinger eller beslutninger under gjennomføringen av anskaffelser etter anskaffelsesloven eller forskrifter gitt med hjemmel i denne.\n\nKlage kan fremsettes av enhver som har saklig interesse i å få vurdert lovmessigheten av en slik unnlatelse, handling eller beslutning. Klage må fremsettes senest seks måneder etter at kontrakt ble inngått av oppdragsgiver, eller seks måneder etter at oppdragsgiver har avlyst konkurransen.\n\nDersom spørsmålet som er gjenstand for klagen er avgjort ved dom i første instans kan klagen ikke tas til behandling.\n\n> Endret ved [forskrifter 1 feb 2013 nr. 127](forskrift/2013-02-01-127) (i kraft 1 mars 2013), [12 aug 2016 nr. 977](forskrift/2016-08-12-977) som endret ved [forskrift 9 des 2016 nr. 1486](forskrift/2016-12-09-1486) (i kraft 1 jan 2017, se endringsforskriften for overgangsbestemmelser).\n\n## § 6a. Fristberegning\n\nAlle frister skal beregnes i samsvar med forskrift om tidsfrister i EØS-avtalen.\n\n> Tilføyd ved [forskrift 12 aug 2016 nr. 977](forskrift/2016-08-12-977) som endret ved [forskrift 9 des 2016 nr. 1486](forskrift/2016-12-09-1486) (i kraft 1 jan 2017, se endringsforskriften for overgangsbestemmelser).\n\n## § 7. Formelle krav til klagen\n\nKlagen skal inneholde klagers og innklagedes navn og adresse. Klagen skal være skriftlig og angi de faktiske og rettslige forhold klagen bygger på. De relevante dokumentbevis må vedlegges.\n\n## § 8. Virkning av at klage er fremsatt\n\nKlage til klagenemnda har ikke oppsettende virkning.\n\nDersom tvisten er brakt inn, eller senere bringes inn, for retten eller til voldgiftsbehandling, skal den part som bringer saken inn for retten eller til voldgiftsbehandling samtidig varsle klagenemnda.\n\n## § 9. Avvisning av klage\n\nSekretariatet avgjør om en klage kan tas til behandling, og kan avvise klage som er ubegrunnet eller uhensiktsmessig for behandling. Sekretariatet skal avvise klager som ikke er fremsatt innen fristene i [§ 6](forskrift/2002-11-15-1288/§6) annet ledd og [§ 13a](forskrift/2002-11-15-1288/§13a) annet ledd. Klager kan påklage avgjørelsen til klagenemndas leder som avgjør spørsmålet. Klagen må foreligge senest tre virkedager etter at klager ble kjent med avgjørelsen.\n\nSelv om sekretariatet har tatt en klage til behandling, kan klagenemnda senere avvise klagen i medhold av første ledd og [§ 6](forskrift/2002-11-15-1288/§6). En slik avgjørelse er endelig.\n\n> Endret ved [forskrifter 1 feb 2013 nr. 127](forskrift/2013-02-01-127) (i kraft 1 mars 2013), [12 aug 2016 nr. 977](forskrift/2016-08-12-977) som endret ved [forskrift 9 des 2016 nr. 1486](forskrift/2016-12-09-1486) (i kraft 1 jan 2017, se endringsforskriften for overgangsbestemmelser).\n\n## § 10. Behandlingen av klagen\n\nInnklagede skal snarest mulig gjøres kjent med at klage er innkommet. Samtidig med underrettelse om klage skal det fastsettes en frist for å inngi skriftlig tilsvar, som ikke bør overstige 14 virkedager fra innklagede har mottatt sakens dokumenter. Dersom særlige grunner tilsier det kan det gis en kort tilleggsfrist.\n\nInnklagede skal samtidig anmodes om å avgi svar til sekretariatet og klager innen en uke på om kontrakt vil bli inngått før klagenemndas uttalelse foreligger. Det skal i anmodningen gjøres oppmerksom på at svaret kan gjelde frem til en gitt dato.\n\nEtter at tilsvar er meddelt klageren, skal klageren gis en frist som ikke bør overstige 10 virkedager til å kommentere tilsvaret.\n\nDet kan gis partene adgang til ytterligere kommentarer dersom saken ikke anses tilstrekkelig opplyst. Deretter kan saken tas opp til avgjørelse. Det samme gjelder om innklagedes eller klagers kommentarer ikke har innkommet innenfor de angitte frister.\n\nKlagenemnda skal bidra til at partenes anførsler og påstander blir så klare som mulig, og kan oppfordre partene til å ta stilling til relevante faktiske og rettslige spørsmål og til å tilby bevis.\n\nKlagenemnda kan på ethvert trinn i saken ta initiativ til å bilegge tvisten uten formell klagebehandling.\n\n## § 11. Dokumentfremleggelse\n\nFor partenes plikt til å fremlegge skriftlige bevis, gjelder lov [17. juni 2005 nr. 90](lov/2005-06-17-90) om mekling og rettergang i sivile tvister [§ 21-3](lov/2005-06-17-90/§21-3) annet ledd annet punktum, [§ 21-5](lov/2005-06-17-90/§21-5) og [§ 26-5](lov/2005-06-17-90/§26-5), jf. [kapittel 22](lov/2005-06-17-90/kap22), og [§ 26-6](lov/2005-06-17-90/§26-6) tilsvarende så langt de passer. Eventuelle pålegg om fremleggelse gis av sekretariatet, av eget tiltak eller på begjæring fra en av partene. Klagenemndas leder kan samtykke til at bevis føres, jf. [tvl. § 22-3](lov/2005-06-17-90/§22-3) annet ledd. Avgjørelsen om samtykke kan overprøves av klagenemnda, jf. [tvl. § 22-3](lov/2005-06-17-90/§22-3) tredje ledd.\n\n> Endret ved [forskrifter 11 des 2009 nr. 1491](forskrift/2009-12-11-1491), [1 feb 2013 nr. 127](forskrift/2013-02-01-127) (i kraft 1 mars 2013).\n\n## § 12. Nemndas rådslagning og uttalelse\n\nKlagenemnda settes som hovedregel med tre medlemmer ved behandlingen av den enkelte sak. Nemnda kan settes med fem medlemmer i saker av prinsipiell betydning. Nemndas rådslagning skjer i møte. Beslutningen om uttalelsens innhold treffes med simpelt flertall.\n\nKlagenemnda skal uttale seg om det er begått brudd på anskaffelsesloven og forskrifter gitt med hjemmel i denne. Uttalelsen skal være skriftlig og begrunnet. I slutningen skal det angis hvilke regler som i tilfelle er brutt og hvilke omstendigheter som representerer slike brudd. I saker som ikke gjelder ulovlig direkte anskaffelser, skal det angis om påklagede brudd kan ha påvirket resultatet av konkurransen. Nemnda skal i slutningen ikke uttale seg om de rettslige konsekvenser av brudd. Dersom nemnda finner grunn til det, kan den uttale seg om vilkårene for klager til å kreve erstatning anses oppfylt.\n\nKlagenemnda kan bare prøve lovmessigheten av unnlatelsen, handlingen eller beslutningen. Klagenemnda kan ikke gå utenfor partenes anførsler og påstander.\n\nDersom klagenemnda finner grunn til det, kan den rette en henvendelse til innklagede med forespørsel om hva som vil bli gjort for å rette feilen eller unngå tilsvarende feil i fremtiden.\n\n> Endret ved [forskrifter 1 feb 2013 nr. 127](forskrift/2013-02-01-127) (i kraft 1 mars 2013), [12 aug 2016 nr. 977](forskrift/2016-08-12-977) som endret ved [forskrift 9 des 2016 nr. 1486](forskrift/2016-12-09-1486) (i kraft 1 jan 2017, se endringsforskriften for overgangsbestemmelser).\n\n## § 13. Partenes omkostninger og klagegebyr\n\nPartene bærer egne omkostninger i anledning klagebehandlingen. For klage til klagenemnda på ulovlige direkte anskaffelser skal det betales et klagegebyr på 1 000 kroner. Dersom nemnda har kommet til at det foreligger en ulovlig direkte anskaffelse, skal klagegebyret tilbakebetales. For klager i øvrige saker skal det betales et klagegebyr på 8 000 kroner. Dersom nemnda har kommet til at det foreligger brudd på anskaffelsesloven eller forskrifter gitt med hjemmel i denne som kan ha påvirket resultatet av konkurransen, skal klagegebyret tilbakebetales. Klagen tas ikke til behandling før klagegebyret er betalt.\n\n> Endret ved [forskrifter 22 juni 2012 nr. 569](forskrift/2012-06-22-569) (i kraft 1 juli 2012), [12 aug 2016 nr. 977](forskrift/2016-08-12-977) som endret ved [forskrift 9 des 2016 nr. 1486](forskrift/2016-12-09-1486) (i kraft 1 jan 2017, se endringsforskriften for overgangsbestemmelser).\n\n## § 13a. Særskilte regler for klager på ulovlige direkte anskaffelser\n\nKravet om saklig interesse i denne forskriftens [§ 6](forskrift/2002-11-15-1288/§6) annet ledd gjelder ikke.\n\nKlage kan fremsettes inntil to år fra kontrakt er inngått.\n\nFristen for innklagede til å inngi tilsvar etter denne forskriftens [§ 10](forskrift/2002-11-15-1288/§10) første ledd, er fire uker.\n\nNemnda kan fatte vedtak om overtredelsesgebyr ved ulovlige direkte anskaffelser, selv om klager ikke har nedlagt påstand om dette.\n\nSelv om klagen trekkes, kan klagenemnda velge å fortsette behandlingen av saken og ilegge overtredelsesgebyr.\n\n> Tilføyd ved [forskrift 15 des 2006 nr. 1404](forskrift/2006-12-15-1404) (i kraft 1 jan 2007), endret ved [forskrifter 8 juni 2012 nr. 500](forskrift/2012-06-08-500) (i kraft 1 juli 2012, se endringsforskriften for overgangsbestemmelser), [22 juni 2012 nr. 569](forskrift/2012-06-22-569) (i kraft 1 juli 2012), [12 aug 2016 nr. 977](forskrift/2016-08-12-977) som endret ved [forskrift 9 des 2016 nr. 1486](forskrift/2016-12-09-1486) (i kraft 1 jan 2017, se endringsforskriften for overgangsbestemmelser)\n\n## § 14. Offentliggjøring av uttalelser og årsmelding\n\nKlagenemndas uttalelser er offentlige, og skal publiseres på hensiktsmessig måte.\n\nKlagenemnda skal hvert år utarbeide en melding om virksomheten.\n\n## § 15. Nærmere retningslinjer for saksbehandlingen\n\nKlagenemnda kan innenfor rammene av denne forskrift fastsette nærmere retningslinjer for saksbehandlingen, herunder delegere oppgaver til leder og sekretariat. I saker om overtredelsesgebyr gjelder forvaltningsloven for nemndas virksomhet, med de særlige bestemmelser som er gitt i [anskaffelsesloven § 12](lov/2016-06-17-73/§12). I andre saker gjelder forvaltningsloven kapittel I til III tilsvarende for nemndas virksomhet.\n\nKlagenemndas medlemmer fungerer uavhengig av sitt yrke, arbeidsgiver og sin øvrige stilling. De kan ikke instrueres faglig av departementet, sekretariatet eller de øvrige medlemmene, herunder klagenemndas leder.\n\nFør en sak sendes til nemndbehandling skal sekretariatet vurdere om forhold ved saken kan medføre inhabilitet for et nemndmedlem. Før saken sendes til nemndbehandling skal sekretariatet sende de nemndmedlemmene som skal behandle saken opplysninger som gjør det mulig for medlemmene å vurdere sin habilitet.\n\n> Endret ved [forskrifter 15 des 2006 nr. 1404](forskrift/2006-12-15-1404) (i kraft 1 jan 2007), [8 juni 2012 nr. 500](forskrift/2012-06-08-500) (i kraft 1 juli 2012, se endringsforskriften for overgangsbestemmelser), [1 feb 2013 nr. 127](forskrift/2013-02-01-127) (i kraft 1 mars 2013), [12 aug 2016 nr. 977](forskrift/2016-08-12-977) som endret ved [forskrift 9 des 2016 nr. 1486](forskrift/2016-12-09-1486) (i kraft 1 jan 2017, se endringsforskriften for overgangsbestemmelser).\n\n## § 16. (Opphevet)\n\n> Opphevet ved [forskrift 12 aug 2016 nr. 977](forskrift/2016-08-12-977) som endret ved [forskrift 9 des 2016 nr. 1486](forskrift/2016-12-09-1486) (i kraft 1 jan 2017).\n\n## § 17. Ikrafttredelse\n\nDenne forskrift trer i kraft 1. januar 2003.\n",
 "title": "Forskrift om klagenemnd for offentlige anskaffelser",
 "type": "forskrift"
}