Forskrift om regnskapsplikt mv. for private barnehager (økonomiforskrift til barnehageloven)

§ 1. Formål

Formålet med forskriften er å sørge for at offentlige tilskudd og foreldrebetaling kommer barna i barnehagen til gode.

Formålet er også å gi innsyn i de private barnehagenes bruk av offentlig tilskudd og foreldrebetaling.

§ 2. Virkeområde

Forskriften gjelder godkjente private barnehager som driver virksomhet etter barnehageloven og som får tilskudd etter barnehageloven § 19.

§ 3. Tilleggsvirksomhet

Når vilkårene i barnehageloven § 23a andre ledd er oppfylt, kan barnehagen drive følgende tilleggsvirksomhet:

1. utleie av barnehagelokalene og barnehagens uteområde utenfor barnehagens åpningstid
2. utleie av barnehagens driftsmidler utenfor barnehagens åpningstid eller utenfor barnehagens område
3. kurs og veiledning.

Når vilkårene i barnehageloven § 23a andre ledd er oppfylt, kan barnehagene til studentsamskipnadene, jf. studentsamskipnadsloven, drive studentvelferdstjenester etter forskrift om studentsamskipnader § 8 første ledd.

Endret ved forskrift 16 des 2024 nr. 3179 (i kraft 1 jan 2025).

§ 3a. Unntak fra kravet om selvstendig rettssubjekt

Kravet i barnehageloven § 7a første ledd om at hver private barnehage skal være et selvstendig rettssubjekt gjelder ikke for

1. barnehager som er en del av virksomheten til sokn i Den norske kirke
2. barnehager som er en del av virksomheten til Den franske skolen i Oslo, Den tysk-norske skolen i Oslo, International School of Bergen, International School of Stavanger eller Oslo International School og barnehager som er en del av private grunnskoler godkjent etter opplæringslova 2023 § 22-1
3. barnehager som sammen med en eller flere andre barnehager var organisert i samme stiftelse før kravet i barnehageloven § 7a første ledd ble vedtatt, og som ikke driver annen virksomhet enn barnehagevirksomhet eller tilleggsvirksomhet som er tillatt etter barnehageloven § 23a andre ledd og som ikke gjør utdelinger.

Tilføyd ved forskrift 14 juni 2024 nr. 1006, endret ved forskrift 1 juli 2025 nr. 1378.

§ 4. Krav til regnskap og bokføring for barnehager som er pålagt å være et selvstendig rettssubjekt

Barnehager som er pålagt å være et selvstendig rettssubjekt etter barnehageloven § 7a første ledd, skal følge bokføringsloven og utarbeide årsregnskap i samsvar med kravene i regnskapsloven.

Tilleggsvirksomhet etter § 3 første ledd skal føres på en egen avdeling. Avdelingsregnskap skal oppgis i note til årsregnskapet. Transaksjoner som ikke kan føres direkte på barnehage- eller tilleggsvirksomhet, skal fordeles etter fordelingsnøkler anvendt i tråd med de underliggende aktivitetene som forårsaker inntektene eller kostnadene (årsaksprinsippet). Interne transaksjoner mellom avdelingene og hvordan felleskostnadene er fordelt skal oppgis i note til årsregnskapet. Fordelingsnøklene skal være tilfredsstillende dokumentert.

Ved handel med nærstående, jf. barnehageloven § 22, skal barnehagen i note til årsregnskapet spesifisere hvem barnehagen har handlet med, hvilke varer og tjenester som er kjøpt og totalbeløpene for de ulike varene og tjenestene. Barnehager som ikke har hatt handel med nærstående, jf. barnehageloven § 22, skal oppgi dette.

Endret ved forskrifter 16 des 2024 nr. 3179 (i kraft 1 jan 2025), 19 des 2025 nr. 2825 (i kraft 1 jan 2026). Endres ved forskrift 26 juni 2026 nr. 1394 (i kraft 1 jan 2027).

§ 5. Krav til regnskap og bokføring for barnehager som er unntatt fra kravet om å være et selvstendig rettssubjekt

Barnehager som er omfattet av et av unntakene i barnehageloven § 7a tredje ledd eller forskriften § 3a og som ikke utarbeider årsregnskap for barnehagene etter kravene i regnskapsloven, skal utarbeide et eget regnskap for hver barnehage som er godkjent etter barnehageloven. Regnskapet skal vise alle inntekter og kostnader som gjelder godkjent barnehagedrift og relevante balanseposter. Inntekter og kostnader skal periodiseres i samsvar med regnskapsloven § 4-1.

Barnehager som er omfattet av et av unntakene i barnehageloven § 7a tredje ledd eller forskriften § 3a og som ikke utarbeider årsregnskap for barnehagene etter kravene i regnskapsloven, skal følge bokføringsloven.

Barnehager med andre barnehager eller annen virksomhet i samme rettssubjekt, skal i årsregnskapet dokumentere sammenhengen mellom regnskapene for de enkelte barnehagene og regnskapet for rettssubjektet.

Transaksjoner som ikke kan føres direkte på barnehagevirksomhet eller annen virksomhet, skal fordeles etter fordelingsnøkler anvendt i tråd med de underliggende aktivitetene som forårsaker inntektene eller kostnadene (årsaksprinsippet). Fordelingsnøklene skal være tilfredsstillende dokumentert.

Ved handel med nærstående, jf. barnehageloven § 22, skal barnehagen ha dokumentasjon som viser hvem barnehagen har handlet med, hvilke varer og tjenester som er kjøpt og totalbeløpene for de ulike varene og tjenestene. Dersom barnehagen ikke har hatt handel med nærstående, jf. barnehageloven § 22, skal dette framgå av dokumentasjonen.

Endret ved forskrifter 16 des 2024 nr. 3179 (i kraft 1 jan 2025), 19 des 2025 nr. 2825 (i kraft 1 jan 2026).

§ 6. Avtaler med nærstående

Barnehagen skal behandle avtaler med nærstående, jf. barnehageloven § 22, i samsvar med aksjeloven § 3-8 første, andre, tredje og femte ledd dersom handelen med den nærstående samlet overstiger 50 000 kroner per år.

Løpende avtaler skal oppdateres og godkjennes årlig av den som er ansvarlig for barnehagen etter barnehageloven § 7.

Endret ved forskrift 19 des 2025 nr. 2825 (i kraft 1 jan 2026).

§ 7. Revisjon

Barnehagen skal få regnskapet revidert av en statsautorisert revisor. Rapporteringen etter denne forskriften § 8 skal attesteres av en statsautorisert revisor.

Endret ved forskrift 16 des 2024 nr. 3179 (i kraft 1 jan 2025).

§ 8. Rapportering

Barnehagen skal hvert år innen en frist fastsatt av departementet, gi regnskapsopplysninger om bruk av offentlige tilskudd og foreldrebetaling og opplysninger som underbygger barnehagens regnskap til departementet. Rapporteringen skal skje på standardisert skjema fastsatt av departementet.

Barnehager som er pålagt å være et selvstendig rettssubjekt etter barnehageloven § 7a første ledd, skal rapportere årsregnskap og revisjonsberetning til departementet.

§ 9. Oppbevaring av dokumentasjon

Barnehagen skal oppbevare regnskapsmateriale og annen dokumentasjon etter denne forskriften i tråd med bokføringsloven § 13, men oppbevaringsplikten gjelder i ti år etter regnskapsårets slutt.

§ 10. Meldeplikt

Barnehagen skal melde fra til kommunen og Utdanningsdirektoratet om

1. endring av foretaksnavn, forretningsadresse, formål/aktivitet/bransje, organisasjonsform, innehaver av enkeltpersonforetak, deltaker i ansvarlig selskap og selskap med delt ansvar og vedtekter etter barnehageloven
2. fisjon, fusjon, varsel om tvangsavvikling, sletting, nyregistrering eller overdragelse eller overtakelse eller sletting av underenhet

Barnehagen skal melde fra på standardisert skjema fastsatt av Utdanningsdirektoratet før endringene finner sted.

§ 11. Ikrafttredelse

Forskriften trer i kraft 1. januar 2023. Fra samme tidspunkt oppheves forskrift 30. november 2012 nr. 1108 om regnskapsplikt for godkjente ikke-kommunale barnehager (økonomiforskrift til barnehageloven).